加強保安隊伍建設，樹立保安良好形象
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調(diào)整正從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。保安企業(yè)的發(fā)展也面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀，企業(yè)發(fā)展的最終動力在于人，保安隊伍建設的好壞，直接影響到保安隊伍的服務水平和服務質量的高低，進而也影響到公司服務的品牌信譽和長遠發(fā)展。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”對于保安企業(yè)來說，如果沒有一套可行的管理制度，缺乏一支戰(zhàn)斗力極強的人防隊伍，任何管理模式的改進都將是水中月，任何美好目標的設定也只能是鏡中花。筆者認為在當前新常態(tài)下，加強保安的隊伍建設應當引起足夠的重視，保安企業(yè)應尋找適合自身隊伍發(fā)展的策略和方法，打造一支過硬的人防隊伍。
保安隊伍建設存在的問題
一是保安員隊伍成份復雜，文化知識欠缺。保安隊伍構成的主體是進城務工人員，來源地主要是農(nóng)村，由于農(nóng)民受教育機會的缺乏或教育質量的相對偏低，其整體素質不高。有些保安人員是企業(yè)下崗、待崗人員、社會上的閑雜青年，這些人文化層次低，高中以上文化程度的較少、即使有也多為高考落榜生，大部分文化程度只有高中、初中，還有不少是小學文化程度，存在著“軟、散、懶”和“文化基礎差、組織紀律性差”的現(xiàn)象。有些保安員對保安服務業(yè)務常識了解不足；有些保安人員對自身執(zhí)行任務時的權利不清楚，保安服務業(yè)務知識缺乏，無法適應保安工作的要求。這就導致了他們在工作中說話粗俗，處理問題的方式單一，擺不正自己的位置，無責任心，無文明執(zhí)勤意識，法律意識淡薄，有的甚至是“法盲”，侵害公民合法權益，打罵體罰群眾和持械傷人、監(jiān)守自盜的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至不排除極少數(shù)違法犯罪人員被招聘為保安人員的可能性。一些單位自招、自建了保安隊伍，保安公司為了圖省事、多賺錢，拓展業(yè)務，降低招錄標準，一些不良人員也進入了保安隊伍，對外也統(tǒng)一稱為保安。保安員又缺乏正規(guī)的培洲，結果導致保安隊伍綜合素質偏低。這些自招、自建，甚至部分非正規(guī)保安在保安服務過程中，出現(xiàn)了一些不良行為和暴力事件，對保安行業(yè)造成了嚴重的負面影響，使社會各界對保安行業(yè)產(chǎn)生了錯誤認識。
由于保安員相關知識欠缺，受教育經(jīng)歷的匱乏，客觀上使得保安這一群體在對問題的認識上，思維簡單，做事僅憑個人好惡，極易發(fā)生違法事件。如某小區(qū)門口張貼的“通知”，上邊寫著：“門衛(wèi)訪客登記時，存放的有關證件（如身份證、駕駛證等）本區(qū)保安最多保管24小時，如超過時限丟失，我保安將概不負責，后果自負。”按照《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定：任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的情形除外。也就是說，除了公安機關在特定的情況之下才有權扣押居民身份證，作為小區(qū)保安是沒有權利扣留居民身份證的。
二是保安員缺乏道德素養(yǎng)，心理不成熟。城市保安隊伍目前還是一個年輕群體，他們大多是從農(nóng)村帶著夢想進城的，他們心理尚未完全成熟，性情易沖動。許多保安員在尋夢的過程中發(fā)現(xiàn)，他們自身生活狀態(tài)與周圍環(huán)境反差很大，在經(jīng)濟繁榮的大城市中，常感到自己經(jīng)濟、社會地位很低，吃、住條件都不太理想，業(yè)余生活也不豐富。因此，容易在工作中出現(xiàn)焦慮、煩躁、心理壓抑和思念家鄉(xiāng)等問題。城里人的歧視會使他們自尊心受到更大的傷害，進而產(chǎn)生一種仇富心理。據(jù)調(diào)查，保安員們最煩心的事是“社會地位低，時常感到被人看不起”，甚至超過了待遇低的煩惱。
有這樣一個案例，某房地產(chǎn)公司保安員安凱，在東城區(qū)金寶大廈一酒店門口值班，負責管理施工車輛及人員。中午11時許，安凱發(fā)現(xiàn)被害人周某將紅色寶馬停在酒店北門，并見周某鎖好車走進酒店對面的雪茄店，直至晚上18時許臨近下班時，安某發(fā)現(xiàn)紅色寶馬仍未“挪窩”，氣便不從一處來，想起自己做保安員那么辛苦，車主周某只不過賣煙斗就能開上寶馬，其心理也逐漸失衡。想到公司有規(guī)定，該處不準停車，自己身為保安員應該去糾正，否則可能遭致上司批評，安某心里有點窩火。隨后，安某從門口的垃圾堆里撿起一根鐵絲，走到紅色寶馬旁邊，在車身兩側從頭到尾分別刻劃了兩條長痕。接到報案后，民警根據(jù)酒店提供的錄像于案發(fā)第二天便將安某抓獲。北京市東城區(qū)人民法院以故意毀壞財物罪判處被告人安凱有期徒刑十個月，并賠償附帶民事訴訟原告人的經(jīng)濟損失14441.15元。此案例就直觀反映出，由于保安員在文化、心理、綜合素質等方面的缺失和誤區(qū)，造成其缺乏道德素養(yǎng)，以及心理不成熟，對保安業(yè)務知識的接收多少也存在一定的差異。從而導致在保安服務中出現(xiàn)個別人員服務意識不強、個人形象不佳、處理事情簡單、不靈活等影響服務質量的行為。
三是保安員法制觀念差，有法不依，最終走上犯罪的道路。據(jù)統(tǒng)計，近年來保安隊伍中出現(xiàn)的盜竊、搶劫、殺人等重大涉案案件，大都發(fā)生在這些保安人員當中。有的保安人員利用保安身份，或者監(jiān)守自盜，內(nèi)外勾結，利用其較為熟悉所在小區(qū)周邊狀況的優(yōu)勢，竊取居民財物；個別非正規(guī)保安公司在不法人員指使下，恣意妄為，尋釁滋事，充當打手。
早在2000年，公安部就出臺了《關于保安服務公司規(guī)范管理若干規(guī)定》，對保安的職權范圍有著嚴格的限制，保安人員不得剝奪、限制公民的人身自由；不得搜查他人身體或者扣押他人合法證件、合法財產(chǎn)；不得辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人等。2010年實施的《保安服務管理條例》第四十五條也規(guī)定：保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；情節(jié)嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；（二）扣押、沒收他人證件、財物的；（三）阻礙依法執(zhí)行公務的；（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；（七）有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。
雖然法律法規(guī)逐漸完善，但是實踐中許多保安員明知故犯，知法犯法。近年來，保安犯罪呈現(xiàn)出增多的趨勢，涉及盜竊、故意傷害、搶劫等項罪名。少數(shù)保安并不能依法履行自己的職責，經(jīng)不住利益的誘惑，或者缺乏法律意識，走上違法犯罪道路。保安犯罪不僅擾亂了保安市場，不利于保安行業(yè)的有序發(fā)展，也給群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重隱患，不利于社會的和諧穩(wěn)定。保安員違法犯罪的行為嚴重影響了正規(guī)保安服務公司的聲譽，使社會對保安行業(yè)的滿意程度降低，嚴重制約著保安事業(yè)的健康發(fā)展。
四是保安隊伍管理漏洞百出。當前，不少保安服務公司尤其是以服務為主的保安服務公司，近年來招收保安員非常困難，隊伍有時處于缺編狀態(tài)，加之對保安人員索取多、給予少，導致保安人員待遇低、保障差、流失率高，尤其難以吸納和留住高素質人才。保安從業(yè)人員本身素質不高，加之保安隊伍管理松弛，出現(xiàn)了服務意識和安全意識低、不服從管理等問題，嚴重的還有監(jiān)守自盜的現(xiàn)象，社會影響很壞，嚴重影響了隊伍的長期建設和保安服務質量。同時，由于大多數(shù)保安企業(yè)還沒有完全建立起有效的現(xiàn)代保安隊伍管理制度，保安企業(yè)內(nèi)部大多是一種粗放式的管理，只看結果，不看過程。在這種情況下，由于管理的偏頗和不到位，保安員工作的積極性沒有充分調(diào)動起來，隊員們覺得保安工作每天值班、巡邏、站崗，單調(diào)又瑣碎，感覺付出與實際得到的報酬不成正比，心里會有些失衡。一些本應得到獎勵的隊員沒能得到獎勵，相反應受到處罰的人和事，沒有受到處罰，賞罰不明，干好干壞一個樣，優(yōu)秀隊員也就失去做好工作的信心，形成事不關己高高掛起的態(tài)度，我行我素，使保安隊伍的正氣得不到弘揚，士氣得不到鼓舞，這樣的企業(yè)何談企業(yè)形象和戰(zhàn)斗力，何談擴大市場占有份額，何談把企業(yè)做大做強。
加強保安隊伍建設的措施
一要健全完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，做到“以制度管人”。保安服務業(yè)是在滿足社會需要和維護社會整體利益的前提下獲取利潤的行業(yè)。保安服務企業(yè)理應按照產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、科學管理等要求，樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，強化更細更精的管理，讓千家滿意，萬戶平安，力爭把保安隊伍打造成一支全能、業(yè)務精、高素質的保安隊伍，滿足現(xiàn)代社會治安格局下對行業(yè)新的要求。保安行業(yè)要扭轉整個社會的認知和評價，要在企業(yè)內(nèi)部管理上狠下功夫。新時期，保安公司務必通過引進ISO國際質量管理體系認證標準，運用科學的管理手段，全新的管理模式，使保安隊伍形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、規(guī)范的值勤、熱情的服務，確保保安公司的正規(guī)化運行，可持續(xù)發(fā)展，走向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之路。要實現(xiàn)這一目的，對保安企業(yè)的管理者提出了更高的要求。保安企業(yè)應根據(jù)《條例》施行后的新形勢、新要求，充分結合行業(yè)和企業(yè)當前實際，形成和完善一套新的，涵蓋行政辦公、人事管理、勤務管理、隊伍管理、財務管理等各個方面內(nèi)容的規(guī)章制度管理體系。尤其要確保新制定的規(guī)章制度的實效性、可操作性、可延續(xù)性，充分發(fā)揮制度在企業(yè)管理中的重要作用。對各制度針對實際出現(xiàn)問題進行修訂和完善，結合實際管理經(jīng)驗，讓制度實實在在細化。
保安公司是以人為本的企業(yè)，在今后企業(yè)的建設和發(fā)展中，必須更加高度地重視人力資源開發(fā)、人才隊伍建設。從保安隊員的招錄、培訓到上崗及至離職，都制定一系列規(guī)章制度，目的是有效規(guī)范公司各項管理和工作。建立起一套適合現(xiàn)代保安企業(yè)中的保安隊伍管理的規(guī)章制度勢在必行，它是培養(yǎng)有道德、有素養(yǎng)、有紀律保安的有效途徑，也是消除少數(shù)保安員自由散漫、幼稚無知、僵化呆板的有力措施，是提高保安員戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造拴人留人環(huán)境的基本手段。保安企業(yè)應進一步健全完善人力資源績效考核機制和人才激勵機制，建立保安從業(yè)人員職業(yè)生涯規(guī)劃，更好、更多地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、儲備人才、凝聚人才、激勵人才、使用人才，實施“人才戰(zhàn)略”。尤其應當加強隊伍管理人才和專業(yè)技術人才的選拔培養(yǎng)和引進力度。進一步建立健全“人才檔案”，在基層保安隊伍中建立干部骨干儲備庫，加速保安隊伍基層管理人才的儲備培養(yǎng)，滿足公司快速發(fā)展的需要；根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，適時招聘、引進相應的專業(yè)技術人才，逐步建立起一支適應公司發(fā)展需要，高素質的保安技術人才隊伍。嚴格落實獎懲制度，做到有功者獎、有過者罰，讓員工心服口服。對工作能力強、工作業(yè)績高的保安人員要予以獎勵。要開展年度優(yōu)秀保安隊員評比表彰活動，調(diào)動保安隊員的工作積極性，提升隊員的政治榮譽感，有效提高巡防實效。對保安員要嚴肅紀律，嚴格管理，對發(fā)生重大違法違紀問題、造成惡劣影響的保安人員要予以淘汰，對個別思想品質差、工作表現(xiàn)差、群眾反映差的隊員要予以清退。從領導到基層員工都恪守職業(yè)道德，理解并自覺做到“明職責、促養(yǎng)成、轉作風”，知曉并遵守工作職責和業(yè)務程序的每一個環(huán)節(jié)，強化服務理念，清醒地認識到優(yōu)質服務的重要性，用心用情為服務對象提供規(guī)范、優(yōu)質、高效的服務。
二要重視制度的落實，切實加強保安隊伍，特別是基層隊伍的規(guī)范化建設。檢驗企業(yè)的制度是否完善到位，關鍵要靠執(zhí)行力度。執(zhí)行力才是制度成敗的關鍵。作為保安企業(yè)管理者是企業(yè)的各項規(guī)章制度最堅定的執(zhí)行者，肩負起企業(yè)財產(chǎn)安全和人身安全的重要責任。管理者要在工作中嚴格要求自己，以身作則，大膽管理，以實際行動去引導和要求保安員，將企業(yè)的各項規(guī)章制度和任務落在實處，并且重視保安員對制度的學習與掌握，才能實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化、標準化，從而承擔起協(xié)助公安機關維護社會治安的重任。從提升保安素質和形象的角度出發(fā)，管理者要定期或不定期組織督促檢查落實情況，不定時對各執(zhí)勤點進行督察，從執(zhí)勤各點隊員著裝禮儀、精神面貌、操作規(guī)程、來訪人員、車輛登記、交接班紀錄等等，一一查看講評并登記在冊，然后將督察情況及時反饋給各業(yè)務部門，再由各業(yè)務部門在每日的早例會、晚交接班會上進行通報，對存在和發(fā)現(xiàn)或客戶反映的問題及時處理，做到事不過夜，及時糾正和消除各種安全隱患，確保各客戶單位安全無事故。保安隊伍作為為社會各界提供有償服務的專業(yè)性社會治安防范組織，只有從嚴管理，樹立良好的形象，才能贏得客戶，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
三要滲透企業(yè)文化，做到“以文化育人”。在當前知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的管理已由以往的經(jīng)驗管理，制度管理進入了更高層次的科學管理、文化管理。企業(yè)的文化內(nèi)涵在約束、凝聚、激勵、融合等方面對企業(yè)所有員工都有著潛移默化的影響。優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準，對內(nèi)能形成凝聚力、向心力和約束力，形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范，能使企業(yè)產(chǎn)生積極的作用，使企業(yè)資源得到合理的配置，從而提高企業(yè)的競爭力。保安企業(yè)要不斷的貫徹學習企業(yè)文化的內(nèi)涵，讓保安員由感性認識到理性認識，逐漸的融入到企業(yè)文化中來。
保安企業(yè)要想使保安員釋放出能量去為企業(yè)服務，就要用真摯、豐富的情感去感染、激勵保安員。保安企業(yè)要重視與保安員之間的情感交流，形成奮發(fā)向上的氛圍與和諧融洽的人際關系，加強管理層與隊員之間的理解與支持，充分調(diào)動保安員的工作積極性，使所有保安員都能齊心協(xié)力的開展各項工作，為隊伍發(fā)展注入生機和活力。保安企業(yè)應當在保安工作實踐中，依托企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等載體，不斷打造與社會環(huán)境、行業(yè)形勢、企業(yè)發(fā)展、員工發(fā)展相適應的，具有較高認可度和滲透力的企業(yè)文化體系，努力培育并深化保安公司主流文化和核心價值觀。在企業(yè)的高層管理人員中重點弘揚艱苦奮斗、開拓進取的企業(yè)精神，在基層骨干和一線員工中重點弘揚職責光榮、無私奉獻的職業(yè)精神。要通過企業(yè)文化的建塑和滲透，結合福利待遇提高等工作，打造保安隊伍強大的凝聚力、向心力；要通過企業(yè)文化的建塑和滲透，結合制定落實相關考核獎懲制度等工作，打造企業(yè)卓越的執(zhí)行力和持久的創(chuàng)新力。
四要做到堅持以人為本，做好保安員的思想政治工作。科學發(fā)展觀的核心就是以人為本?，F(xiàn)在，人——這一主體，已經(jīng)成為最活躍的生產(chǎn)力因素。人是社會的主體，人的解放、自由全面發(fā)展是社會進步的最高目標。堅持以人為本，就是堅持人在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。從以人為本的觀念出發(fā)，社會中的每一個勞動者都是經(jīng)濟社會的主體，經(jīng)濟社會成果的享受者。從事保衛(wèi)工作的每一名隊員，無論是管理者，還是基層執(zhí)勤人員，都是經(jīng)濟社會生活的主體，他們的勞動、付出、創(chuàng)造都是為了我國社會主義現(xiàn)代化建設服務的，他們的工作是應該得到廣泛認同和肯定的。
保安企業(yè)應充分發(fā)揮激勵作用，積極營造一種團結向上、努力工作的氛圍，調(diào)動保安員的積極性，重要的是使保安員發(fā)現(xiàn)自己所從事的工作的樂趣和價值，注重人文關懷和心理疏導，讓他們能從工作的完成中享受到一種滿足感。只有這樣，保安員才會更加熱愛自己工作，珍惜自己的崗位，和單位共發(fā)展同命運，從而達到員工和單位兩個方面和諧統(tǒng)一。對此，保安企業(yè)的管理者應該做到：
尊重。保安企業(yè)的思想政治工作首先要在“尊重”保安員上下功夫。保安企業(yè)的管理者先從自身做起，尊重基層工作的保安員。管理者在任何時候都要擺正自己的位置，嚴格要求自己，認真約束自己的行為。在與基層隊員接觸過程中，謙虛謹慎，戒驕戒躁，虛心聽取意見、建議，尊重他們的權利，尊重他們的想法，尊重他們的首創(chuàng)精神，并要端正態(tài)度，平等待人，以誠相待。其次，要與隊員們多交流，幫助他們轉變觀念，重新樹立職業(yè)自信心。
理解。管理者與隊員的接觸過程中，要學會換位思考，設身處地為對方著想，急其所急，想其所想，幫其所需。多看別人的長處、優(yōu)點，信任他們、肯定他們，多交流、多通氣，在思想的溝通中，逐漸達成共識，減少誤會，增進了解和友誼，從而做好工作。
關懷。保安企業(yè)的管理者要關注保安員關心的熱點和難點，把解決思想政治問題與解決實際問題有機結合起來。管理者通過自己的一言一行去關心、愛護每一位基層隊員，尤其對存在家庭、婚戀、升遷、債務、疾病或性格缺陷等方面的人員要重點幫助，對基層人員多一份關心和鼓勵，多一份關愛和信任，生活上多關懷，學習上多引導，工作上多幫助、多支持，讓每一名基層保安員都能感受到領導的關懷和來自單位的溫暖。管理者要始終帶著愛心，滿腔熱情，摸準思想脈搏，盡最大努力解決好隊員們的工作、學習、生活上的后顧之憂。
保安企業(yè)管理者應定期分析隊伍思想狀況，認真分析、研究保安員的思想動態(tài)和特點，針對性地提出加強思想政治工作的指導性意見；要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中的各類問題。對無論是顯性的，還是隱性的，無論是個體的，還是帶有傾向性的問題，都要敢于面對，并根據(jù)問題的性質、程度，找到原因，以理解人、關心人、凝聚人、激勵人為出發(fā)點，及時開展有針對性的工作，盡快疏導，有效化解。針對保安員思想上有顧慮的隊員，企業(yè)管理者要采用合理的方式，運用適度的語言，開展談心活動，談心要因人而異。對象不同，特點各異，要根據(jù)對象特點，找準談心的切入點，要講求方法，要根據(jù)對象特點、談心進程，合理選擇。同時，從勞動價值觀分析，每個人的勞動無差別，保安員要認識自己工作價值的所在，克服那些認為保衛(wèi)人員工作低賤，崗位低下的錯誤觀點，樹立主人翁意識，樹立職業(yè)信念，全心全意做好自己的本職工作。
保安企業(yè)應堅持以“尊重人、理解人、啟發(fā)人、關心人”為前提，以“滋潤、滲透”為著眼點，努力實現(xiàn)“灌輸式”向“引導式”轉變，“號召式”向“激勵式”轉變，“訓導式”向“情感式”轉變，“馬后炮式”向“及時雨式”轉變，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
五要重視黨組織建設，充分發(fā)揮隊伍中黨員的先鋒模范作用。保安公司黨支部要帶動全體保安員輔助公安機關維護社會治安，促進社會和諧的生力軍，就必須狠抓骨干黨員的隊伍建設，讓每名黨員成為廣大保安隊員的風向標。只有黨員的素質提高了，才能影響帶動保安隊伍的整體素質提升一個檔次，才能使這支維護社會治安的重要力量更好的配合公安機關發(fā)揮好輔警作用，為全力做好安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造嶄新業(yè)績。黨組織務必規(guī)范黨員的行為，要求他們時刻注意自己的言行，規(guī)范自己的舉止，以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。同時，黨組織要在全體骨干黨員中確立“一崗兩責”。即要求每一位黨員不僅要管業(yè)務，也要管思想，每一位黨員都要擔負起做普通保安員思想政治工作的責任?；鶎狱h支部的每名成員都要自覺遵守黨的紀律，不謀私利，不徇私情?；鶎狱h支部的每名成員都要本著對黨的事業(yè)和保安服務公司工作高度負責的精神，把保安工作當事業(yè)，把責任當使命，愛崗敬業(yè)、履職盡責，以強烈的責任心和使命感，潛心修煉內(nèi)功，保障公司的各項工作創(chuàng)新發(fā)展?；鶎狱h支部的每名成員都要遵守法律法規(guī)和相關規(guī)章制度，從而促進保安隊伍遵紀守法，樹立保安的良好形象。
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